L'ECFR propose six conditions et une tactique d'essaim pour la rivalité systémique UE-Chine (ecfr.eu)

• L'UE subit une pression industrielle sans précédent due aux surcapacités chinoises ; excédent commercial de 83 milliards de dollars au T1 2026.
• L'ECFR propose six conditions d'accès : 'Six Non' pour réciprocité, concurrence équitable, diversification, sécurité, transparence et pas de facilitateurs de menaces.
• Mise en œuvre via un 'essaim' d'outils existants (clauses de sauvegarde, FSR, IPI, ACI) plutôt que des mesures uniques très visibles.
• Le document exhorte l'UE à utiliser les représailles chinoises comme opportunité pour activer des instruments plus forts comme l'instrument anti-coercition.
• Appelle à des coalitions intra-UE et à une coordination avec le Royaume-Uni, le Japon, la Corée, l'Inde pour augmenter l'impact.
• Prévient que l'inaction accélérera le déclin de l'Europe ; les coûts de la résilience sont une correction de risques de marché mal évalués.

"Le Conseil européen des relations internationales propose un cadre stratégique pour la rivalité de l'UE avec la Chine basé sur six conditions d'accès (Six Non) au marché unique : pas de deux poids deux mesures, pas de concurrence faussée, pas de monopoles, pas de portes dérobées, pas de boîtes noires, pas de facilitateurs de menaces. Pour surmonter l'inertie politique, l'UE devrait déployer un « essaim » d'instruments existants (clauses de sauvegarde, enquêtes sur les subventions, règles de passation des marchés) plutôt que des droits de douane uniques. Le document argue que les pratiques économiques de la Chine et son soutien à la Russie nécessitent une réponse systémique. Il recommande de bâtir des coalitions avec des partenaires partageant les mêmes idées et de se préparer aux représailles chinoises, qui pourraient être transformées en opportunité de renforcer les instruments de l'UE. L'approche vise à restructurer les incitations du marché vers la transparence et la diversification."